对《反外国制裁法》的困惑

作者:范海辛 | 校对:X-Wing | 审核:Beicy-数学老师 | Page:我是球大哥

2021年6月10日,中共国公布并开始实施《反外国制裁法》。观此法,令人感到困惑之处颇多。

首先是该法出台的程序。按照《立法法》的规定,人大常委所立之法,一般应当通过“三读”(第二十九条列入常务委员会会议议程的法律案,一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决),可惜此法只有“二读”便匆匆通过。这当然可以用“情况紧急”、“非一般”来辩解,但多少给人程序瑕疵的感觉。

困惑之二是该法难免“稻草人法律”之嫌。法律本该非常严肃,不是逗你玩、搞忽悠的。但我国法律一向有“稻草人”的传统,这实际就是拿法律当儿戏,用来吓唬人、宣泄某种情绪的。《反外国制裁法》的稻草人嫌疑相当明显。譬如该法第六条列明的三条制裁措施((一)不予签发签证、不准入境、注销签证或者驱逐出境;(二)查封、扣押、冻结在我国境内的动产、不动产和其他各类财产;(三)禁止或者限制我国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动;),可能会如稻草人一样,起不到什么实际作用。因为大家都知道的原因,只有我国成功人士需要到西方国家去(移民、旅游、看病、教育等),而西方国家的精英除了来骗钱割韭菜的,一般很少到中共国来,更不可能把钱存在中共国,或者在中共国买房炒股。这与中国人不会到朝鲜求学移民、把金银细软存在朝鲜是一个道理。

困惑之三,这个制裁还有可能伤及自己,也就是说,该法除了稻草人的特性,还有“双刃性”,搞不好会伤及自身。譬如,美国国会制裁香港官员,导致这些官员没法用银行卡,所发工资只能是一堆纸币,非常不方便。因为香港的银行,哪怕是作为央企的中国银行、工商银行等都不敢给林郑等官员开立账户、提供金融服务。如果它们无视美国法律,一旦被美国发现,会被踢出美元结算体系。这些银行如果不得经手美元,还不等于破产倒闭?

于是问题来了,这些参与制裁林郑等香港官员的银行,岂不也在《反外国制裁法》的反制清单里面?因为这些央企银行“对我国公民、组织采取歧视性限制措施”(见该法第三条)。难道国务院要将香港的中资银行也列入反制裁的清单吗?

之四,该法的双刃性最强烈的表现,是会加速欧美日韩等企业撤离中工国,是为渊驱鱼,为丛驱雀的自戕行为。这是因为,该法的反制裁的对象范围很广(见该法第五条所列的四种制裁对象),而国外企业里的持股人的情况又非常复杂。那些已在中共国投资的企业,说不定会因为本国政府的某项制裁中共国的措施而被牵连,被该法列入反制清单里。

美国对华策略有两种,以川普为首的共和党的是脱钩(政治、经贸、科技,金融、文化等所有领域的全面脱钩),以拜登为首的民主党是保持接触、联系的情况下的竞争和对抗。要说对中国打击严重的,当然是脱钩。而拜登的不脱钩的竞争、对抗就免不了制裁。人家一制裁你马上来个针锋相对,这样搞下去的结果只有脱钩。

所以,这部匆忙出台的法案,正面作用几乎没有,而副作用倒是十分严重。给人感觉就像是相互吵架、宣泄情绪的产物,不知这是低级红还是高级黑?

《圣经》里一段话语很贴切制定此法案的人:“平安的路,他们不知道;所行的事没有公平。他们为自己修弯曲的路,凡行此路的,都不知道平安。”(赛59:8)

现在的中共国就是如此,夫复奈何?

文章仅代表作者观点

编辑:【英国伦敦喜庄园编辑部】

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