【鹰眼墙国】民办教育促进法实施条例先行,难遏民办学校“营利性”实质

香草山写作组  鹰(文言)

环球网6月16日转载法制日报消息,近期颁布的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》将于2021年9月1日起施行。条例中明确民办教育应当以公益办学为初衷,并明确规定地方政府不得利用国有企业、公办资源举办或参与举报民办学校。

根据中共教育部数据,2020年国内民办学校18.67万所,占全国学校总数的1/3,在校人数5564.45万人,占比近1/5。2019年民办普通小学数量为6228所,占全国普通小学总数15.8万所的3.9%,在校人数944.91万人,占比8.95%;2019年民办初中数量5793所,占比全国初中总数的11.05%,在校生数量687.40万人,占比约为13.99%;民办义务教育学校占总数量21.08万所的比例约为5.7%。义务教育学校仍是由公立学校占大多数。2019年民办高中数量3427所,占比24.54%,在校生359.68万人,占比约14.4%。

虽然民办义务教育学校的占比较小,但近年来其高价收费等现象却此起彼伏。虽然中共教育部严禁通过笔试、面试等方式提前招生,但基层民办学校“掐尖招生”现象却屡见不鲜。招生过程的“择优性”决定了民办高校的成绩领先,因而民众选择民办学校的热情不减。再者,虽然各地政府出台教育划片等措施,但公立中小学等依旧沿用户口“分配”制度。对于户籍在划片“属外”的家长而言,就近的民办学校只能是他们的选择。

近年来各种挂牌学校兴起,冠名的“伪名校”和地产开发商两两结合,办学之中不但赚取高昂的管理费和学费,更推升了当地房价、带动经济效益,为当地政府带来可观的政绩。名校的出卖名声,房地产开发商的大肆宣传,底层民众在被各种洗脑鼓吹下,用高价为孩子的义务教育买单。

民办学校的收入主要取决于学生学生人数、住宿费、餐饮费、学费等,民办教师的薪酬水平也来自于学校的收支。由于民办教师和公办教师退休待遇上的差异(民办教师退休待遇由其个人缴纳的职工基本养老保险提供,而公办教师退休则有事业单位退休保障制度以及财政经费支持),民办学校收费标准普遍高于公立学校。即便有非盈利的号召,若教师薪金来源以及学校正常运转的资金不得到解决,民办学校的“盈利性”本质也就无法改变。更何况近年来万科、恒大、碧桂园等房地产巨头进驻教育领域,民办学校已经彻底沦为教育商业化、牟利化的工具。

新闻来源:

资本纷纷涌入民办教育 莫让“教育者”变成“生意人”https://china.huanqiu.com/article/43YZhSQam5H

吴华:民办教育目前的困境与前景https://new.qq.com/omn/20210508/20210508A00TMI00.html

2021年中国民办教育行业市场现状、竞争格局及发展前景分析 机构规模或将持续扩张https://bg.qianzhan.com/trends/detail/506/210219-071ac767.html

民办学校实施义务教育 非营利性乃大势所趋https://guancha.gmw.cn/2021-05/15/content_34846744.htm

建议取消义务教育阶段“民办学校”的三个原因;家长:太真实了https://new.qq.com/omn/20210219/20210219A04UBX00.html

挂牌“名校”,请别忽悠老百姓!https://www.sohu.com/a/460911166_115563

人大代表建议:民办与公办教师享受同等退休待遇https://news.sina.com.cn/o/2019-03-14/doc-ihrfqzkc3813060.shtml

2020年中国民办小学行业市场分析:学校、学生及师资数量不断扩大 但市场份额较小https://bg.qianzhan.com/trends/detail/506/210203-b3ff3404.html

2020年中国民办初中行业发展现状分析 学校、师生数量及经费投入不断增加https://bg.qianzhan.com/report/detail/300/210119-12d0f7a8.html

2020年中国民办高中发展现状分析 民办普高数量上升,中职数量下降【组图】https://www.qianzhan.com/analyst/detail/220/201102-4eefa177.html

音频版:【有声读物】民办教育促进法实施条例先行,难遏民办学校“营利性”实质

编辑/校对/发稿:正义的小新

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