【鹰眼墙国】独立学院合并转设被叫停,高职院校“升本”遥遥无期

作者:纽约香草山农场 鹰(文言)

6月8日,新浪网转载观察者网消息称,近日,浙江、山东相继叫停省内独立学院和职业院校合并转设工作。

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早在2020年5月,中共教育部发布了《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》。该方案将独立学院转设途径限定为转为公办、转为民办、终止办学三种。此消息一出,各地纷纷开启职高“升本潮”。虽然中共教育部在2018年推进高等职业教育期间曾设置过一批职业技术大学,但截至2021年3月,约22所高职院校升格为本科职业技术大学,占全部1468所高职院校数量的1.5%。虽然升格为本科,但高职教育本科层次的培养和发展却依旧停留在刚刚起步的阶段。

截至2021年2月24日,中共教育部已同意68所独立学院转设为本科院校,其中5所为合并转设。另外,获得省级教育厅公式但未获得教育部批准的转设独立学院超35所,其中4所未合并转设。通过以上数据可知,即便《方案》为高职院校的“升本”开具了口子,但响应者寥寥,且绝大多数的独立学院依旧以自行升本为转设选项。

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其实,高等职业教育“升本”的艰难一则由于教育主管部门对本科层次的职业教育严加监管,二则上述5所转设独立学院,其中4所改为职业大学却依旧在职业教育“梯队”,但另一所已经“变身”为本科学院。即,虽说高职院校与独立学院合并可达到“升本”的目标,但转设过程却不可避免的造成了本就稀少的高等职业院校的减员。这一现状有违“职业教育与高等教育大致相当”的改革诉求。

再者,与独立学院合并转设的高职院校覆盖面广,包括公办、民办、省属、市属等不同类别,但合并转设过程中缺乏统一的标准和依照。同时,高职院校转设后的教师编制、经费拨款、管理机制更是尚在“摸索阶段”。另一方面,独立学院现行的教师技术资格评价标准是以本科高校为依据的,而职业技术大学办学时间短,缺乏相对应的教师评价体系,合并转设过程中如何平衡两方的师资队伍并建立合理的人才培养系统,以及专业调整等方面的潜在问题都成为高职院校“升本”的巨大阻力。因此,在标准不完善、体系不健全的情况下,合并转设只能被叫停,而高职教育“升本”之路依旧遥遥无期。

参考阅读:

多地暂停独立学院与职业院校合并转设工作_https://news.sina.com.cn/c/2021-06-08/doc-ikqciyzi8347798.shtml

高职与独立学院合并转设之路如何走_https://theory.gmw.cn/2020-09/29/content_34233714.htm

高职与独立学院转设合并后老师待遇怎样?招生有什么变化?_https://new.qq.com/omn/20210419/20210419A0DS2500.html

独立学院与高职院校合并,成为各地高校“升本”_http://news.xixik.com/content/9b764fefc12f5673

浙江6所独立学院“不与高职院校合并为‘职业技术大学’”!_https://zj.ifeng.com/c/86pABFfJgaQ

教育部:2020年全国共有各级各类学校53.71万所 在校生2.89_http://education.news.cn/2021-03/01/c_1211046056.htm

编辑/校对/发稿:Irene木木

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