音频:东京樱花团/战友520

【编者按】在这个大国竞争和技术大脱钩的时代,美国如果不将数据、网络和技术完全整合到中东关系中,就有可能将地区主导权交给其最大的地缘政治对手。文章指出,美国必须急起直追,为了对抗中国的技术霸权,华盛顿应该将尽可能多的盟友排除在中国的技术网络之外,直到美国能够制定出所需的框架、激励措施、影响力和权力,从而在 6G 和其随后的信息革命时代取得领先。华盛顿还需要重新调整与中东盟友和伙伴的双边关系,以专注于类似于美国-欧盟跨大西洋数据协议的数据传输。外交部门必须发展了解全球地质技术地图的能力,并最终了解地区决策者的优先事项。

数据主权是新常态

中东一个被忽视的趋势是数据主权的崛起。为迎接后石油的未来,沙特阿拉伯、阿联酋和埃及——阿拉伯世界三大经济体——一直在努力实施大规模的数字化转型。通过这样做,他们正在积极吸引跨国科技公司,发展高科技智能城市,并投资于他们的人力资本。

然而,这三个政府也加入了日益增长的将公民个人数据本地化的全球趋势。随着该地区颁布处理消费者数据的新立法,中东各国政府似乎正在回避美国的数据隐私法律,转而采用欧洲通用数据保护条例 (GDPR) 模式。

2020 年 2 月,埃及通过了第 151 号个人数据保护法,该法限制将个人数据传输给埃及境外的接收者,除非埃及数据保护中心批准。阿联酋同样实施了《个人数据保护法》,这是另一部 GDPR 风格的国家数据法,作为其国家网络安全战略的一部分。同样,沙特阿拉伯于 2022 年开始制定其个人数据保护法 (PDPL) 的核心原则,该法将于 2023 年全面实施,目标是解决王国境外实体对其公民和居民个人数据的处理问题。无论是出于商业、隐私、国家安全还是情报收集目的,数据主权都是中东和全球的新规范。

虽然欧盟、中国和俄罗斯已经制定了自己的数据框架,但华盛顿未能就国内联邦数据法规与盟友或敌人制定的数据主权政策达成一致的战略。美国应摒弃数据“与现有领土管辖权概念不相容”的观念,并在各自境内制定个人数据收集和云存储框架。

制定明确且易于实施的美国联邦数据传输法规是华盛顿与该地区的美国合作伙伴接触的基础。美国政府参与的目的是与中东的合作伙伴和盟友建立双边和多边数据传输框架。最近的美国-欧盟跨大西洋数据传输协议可以成为与中东合作伙伴建立网络关系的典范,尤其是与沙特阿拉伯、阿联酋和埃及等已经接受数据主权模式的国家之间的网络关系。

外交部门和技术的结合

华盛顿对中东新的地质技术(Geotech)、地图以及美国盟友和合作伙伴寻求数据和技术主权的动机明显缺乏了解。缺乏理解可能是因为只关注中东各国事务而不是从区域研究的角度来看问题。许多政策制定者不具备理解和领导数据本地化和传输、新兴技术、人工智能和 5G/6G 网络等问题所需的技术专长。

许多外交政策领导人还呼吁在技术和创新方面改革美国国务院。例如,前教授、现任美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)和中央情报局局长威廉·伯恩斯(William Burns)都提出,“首席技术官应该帮助外交官应对颠覆性技术并利用私营部门的天赋。”所有美国大使馆和领事馆都需要一名技术官员,负责研究新兴技术趋势及其对双边关系的影响。如果没有这一点,在这个“伟大的技术脱钩”(“great tech decoupling.”)时代,华盛顿对其盟友和合作伙伴的战略和动机的理解总会存在缺陷。

简而言之,为了对抗中国的技术霸权,华盛顿应该将尽可能多的盟友排除在中国的技术网络之外,直到美国能够制定出所需的框架、激励措施、影响力和权力,从而在 6G 和其随后的信息革命时代取得领先。华盛顿还需要重新调整与中东盟友和伙伴的双边关系,以专注于类似于美国-欧盟跨大西洋数据协议的数据传输。尽管在外交服务方面存在技术缺陷,但将数据和技术集中于美国在该地区的双边关系中将满足华盛顿的战略需求。尽管如此,外交部门必须发展了解全球地质技术地图的能力,并最终了解地区决策者的优先事项,尤其是在大国竞争和大脱钩的时代。

(全文完)

作者简介:

穆罕默德·索利曼(Mohammed Soliman)是中东研究所的全球战略顾问和网络项目的非常驻学者,也是麦克拉蒂协会(McLarty Associates)中东和北非业务部的高级助理。

文字版原文:樱花深度报道┃中共正在赢得中东的数据、网络和技术竞赛(下)

编辑:东京樱花团/曲别针
发布:东京樱花团/tdownc2p