翻譯:土飯團

圖片來源:Associated Press/Evan Vucci

美國和北約有四條潛在的政策路徑,可以用來防止或阻止俄羅斯總統弗拉基米爾-普京對烏克蘭的戰爭。到目前為止,他們還沒有充分利用其中的任何一條。

加入北約

二十多年來,華盛頓對烏克蘭的安全和主權表達了強烈的道義和准法律利益。1994年,比爾-克林頓總統簽署了《布達佩斯備忘錄》,承諾華盛頓、莫斯科和倫敦將“尊重烏克蘭的獨立和主權以及現有邊界”,以換取烏克蘭放棄其核武器。

下一任美國總統喬治-W-布希說服北約,宣佈歡迎格魯吉亞和烏克蘭加入該聯盟。普京四個月後入侵格魯吉亞,並在奧巴馬-拜登政府期間於2014年奪取了烏克蘭東部和克裡米亞,這可能會促使北約加快它們的整合速度。

相反,這種侵略激起了人們對俄羅斯的恐懼和抑制了對普京野心的藐視。儘管在14年的時間裡,烏克蘭的地位有了一系列象徵性的進步,但實際的北約成員資格卻被無限期地推遲了。

前總統川普他非常欣賞普京的強硬態度,但同樣沒有對烏克蘭的候選資格採取任何行動。拜登總統也沒有。最終,北約的“門戶開放”政策反常地打開了當前俄羅斯入侵的大門。

軍事

拜登現在正式表明了西方在烏克蘭問題上的膽怯,宣稱:“我們將保衛北約的每一寸領土。誠然,如果我們做出回應,那就是第三次世界大戰,但我們在北約領土上有神聖的義務”。但美國不會直接保衛烏克蘭,即使是通過設立禁飛區。“我們不會在烏克蘭打第三次世界大戰”,他說。

正是為了避免這一安全義務,奧巴馬-拜登政府八年來,以及川普政府四年來,都拒絕推動烏克蘭加入北約組織。

同樣,歷屆美國政府在轉讓關鍵武器以增強烏克蘭的自衛能力方面也進展緩慢。一旦俄羅斯入侵,流向烏克蘭的武器就大幅增加,但這仍沒有達到烏克蘭和西方軍事專家所說的需求。

拜登政府堅決拒絕批准現成的急需武器系統,限制了烏克蘭擊退俄羅斯入侵的能力。儘管烏克蘭發出了緊急呼籲並聽取了國防專家的意見,華盛頓仍然阻止波蘭向烏克蘭轉讓米格-29飛機和向斯洛伐克交付S-300地對空導彈。它還扣留了烏克蘭要求的坦克和其他重型武器。

鑒於拜登說要由烏克蘭與普京達成協議來結束戰爭,我們有理由懷疑華盛頓和北約拒絕讓烏克蘭進行更有力的防禦,是為了對談判和解進行不那麼隱蔽的施壓。

經濟

華盛頓和其他西方國家對俄羅斯2014年的侵略行為實施了制裁,但這些制裁顯然不足以改變普京的擴張計畫。從去年秋天開始的幾個月裡,俄羅斯穩步建立其入侵部隊,並要求烏克蘭投降。拜登政府一再警告普京要進行“前所未有的”制裁。但這些制裁顯然缺乏約束俄羅斯所需的嚴厲程度,拜登現在說,他從未真正指望制裁能發揮作用。

當普京繼續擴大他的謀殺戰術和實施這些戰術的武器範圍時,政府還沒有應用它所擁有的全部經濟措施,例如切斷俄羅斯進入Swift系統的通道,取消其永久正常貿易關係地位,並制裁被監禁的俄羅斯反對派領導人阿列克謝-納瓦利內點名的35名腐敗寡頭。

政權更迭

儘管國際刑事法院宣佈正在調查對俄羅斯戰爭罪的指控,但鑒於普京之前在車臣、格魯吉亞、敘利亞和烏克蘭犯下的暴行,這已經晚了幾十年。拜登本可以在2014年說他兩周前說的話。“看在上帝的份上,這個人不能繼續執政”。

俄羅斯入侵烏克蘭的影響遠遠超出了歐洲地區,儘管歷史和形勢的類比並不完美。臺灣不是烏克蘭,中共國也不是俄羅斯。但拜登仍然是拜登,他喜歡把個人感受說出來,而全球聽眾可能會將其視為經過深思熟慮的政策聲明,同時他把自己描述為“容易犯錯”。

就像他的前任在推特上喋喋不休一樣,拜登的即興發言可能會破壞其政府深思熟慮的政策選擇。拜登可以在重要問題上領先于其下屬的想法,有時甚至是積極的方向。

在中共國和臺灣問題上,他兩次表示,美國有義務通過《臺灣關係法》(TRA)來保衛臺灣。現在懸而未決的問題是,他是否認為TRA是一項“神聖的義務”,類似於北約條約,冒著與中共國直接開戰的風險,或者只是像烏克蘭一樣的道德和准法律義務。

拜登政府稱美台關係“堅如磐石”,因為它遵循甚至加強了川普團隊與臺灣提升的外交關係和武器交易。但是,正如其前任一樣,本屆政府回避向臺灣提供可能被視為“進攻性”的武器系統。它拒絕正式宣佈美國將保衛臺灣,寧願保留戰略上的模糊性,這並沒有阻止北京計畫入侵。

美國在俄羅斯和中共國附近的國際水域的海上存在有趣的相似之處。2014年普京奪取克裡米亞時,美國海軍大幅減少了在黑海的演習,而在目前的入侵中,美國海軍在阻止俄羅斯的海基攻擊方面沒有發揮任何作用。航空母艦被一項限制船隻重量的國際條約所禁止。

同樣,在1995-96年的台海危機之後,克林頓政府受到了極大的打擊,由於中共國的反對,海軍艦艇避免通過該海峽。布希政府在2005年恢復了過境,在川普和拜登的領導下,過境一直在定期進行。但自2007年以來沒有美國航母通過台海,而中共國航母則定期通過。

考慮到莫斯科和北京新的戰略夥伴關係,即使在俄羅斯對烏克蘭的戰爭中,拜登需要向中共國的習近平發出,比他向普京發出的更具說服力的威懾資訊。

新聞來源:Taiwan is not Ukraine, and China is not Russia — but Biden is still Biden


審核:阿伯塔
繁體校對:五通廟
發佈:五通廟

更多資訊,更多關注
烏克蘭救援UkraineRescue官方Gettr
郭文貴先生Gettr
全球喜馬拉雅農場聯盟委員會Gettr
喜馬拉雅聯盟大使館全球客服中心Discord