作者:喜馬拉雅東京櫻花團 / 喜馬拉雅的微塵

美東時間4月22日,美國參議院外委會外交關系委員會以近乎全票(以21票贊成、1票反對)通過了《2021年戰略競爭法案》(Strategic Competition Act),由於該法案直接劍指中共,且具有跨黨派、層次高、涉及面廣、殺招實招多、可執行性強等特點,雖然該法案尚未最終通過,後續還將經歷參眾兩院審議投票的程序,但已經引起了全世界密切關註,當然同時也引起了中共的激烈反應。

該法案近300頁,共分為投資美國競爭力、投資盟友與夥伴、投資美國價值觀、投資經濟及確保戰略安全5大章節,該法案是在延續川普政府對中共政策和策略的基礎上,經由美國兩黨對中共和中共國戰略和政策所做的一次全面總結、整合、更新與強化,可以說,該法案是美國對中共和中共國的戰略和政策全面轉向的裏程碑式法案,甚至堪稱美國滅共的“戰略路線圖”。


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一、法案總體簡析

(一)法案制訂的主要背景
一是中共合法性的“遮羞布”被爆料革命扒掉,讓全世界徹底認清了中共的邪惡本質
。四年多來,爆料革命廣大戰友堅持不懈地揭露和傳播中共的真相和本質及其對世界的危害,隨著事實不斷地被驗證,全世界對中共的認識愈發深刻,特別是香港“反送中”事件、中共病毒的真相更是將中共的邪惡生動地呈現在世人面前。通過爆料革命的長期運作以及與美國政、軍和情報等各界的長期合作,蓬佩奧國務卿於2021年1月19日宣布“中共在新疆對維吾爾人犯下了種族滅族和反人類罪”,至此中共及其政權合法性已經蕩然無存。隨著美國新任拜登政府對中共“種族滅族和反人類罪”的再次確認,以及後續英國、加拿大、澳大利亞等國家的跟進認定,都已標誌著中共的邪惡本質已經為全世界所看清。可以說,此法案具有政治、價值觀和道義的正確性。

二是中共的問題和危害已到非解決不可的地步,迫切需要美國牽頭制訂系統性的“滅共”戰略。中共對美國再在其本土長期開展以3F為目的,以政治、經濟、司法、網絡信息、媒體宣傳甚至生物病毒等為手段的超限戰,在國際上開展以削弱美國影響力、破壞美國國際秩序為目的,以控制國際組織和“國際會議”、結盟邪惡勢力國家、推行“一帶一路”戰略等為手段的領導地位搶奪戰,中共近年變本加厲的作為已經讓美國寄望於“和平改變中共”的想法愈發渺茫。及至3月18、19日在“中美阿拉斯加會談”上,中共表示“不吃美國這一套”,以及4月14日至17日美國氣候特使克裏(John Kerry)代表拜登政府訪華“傳達最後通牒”時,中共表示“拒不接受”,美國對中共的仁至義盡換來的是中共的死不悔改,至此中共耗盡了美國給的最後機會和耐心。由於滅共是全球大事,作為全球領導者的美國就有責任也有必要牽頭制訂相應的滅共法案,因此,此法案既能調動美國自身的力量和資源,同時又可作為其盟國行動的參照和指引。

三是中共病毒對世界的危害和影響已不容久拖,亟待揭秘真相以徹底解決病毒問題。截至目前,中共病毒已造成全球約1.5億人感染、三百多萬人死亡,但全球病毒蔓延尚未得到有效控制,死亡人數不斷增加,同時變異毒株還不斷出現,導致全球未來充滿不確定性。中共病毒對資本市場、貿易、產業鏈、跨國投資以及餐飲酒店、交通等行業影響巨大,而導致全球出現企業倒閉潮、失業潮,使得全球經濟陷入二戰以來最嚴重的衰退。由於中共病毒是超限生物武器,病毒強變異和免疫逃逸的特性就決定了其不可能有疫苗,但中共及世界知名生物醫藥企業卻大搞“疫苗經濟”,還在制造中共病毒的二次災難。更令人失望的是,在1月22日WHO發布的“武漢病毒考察報告”中,WHO仍與中共沆瀣一氣,罔顧病毒真相。可見,中共不除中共病毒就無解,而中共病毒不除,全世界將永無寧日。可見,此法案也是解決中共病毒現實危害的必須。

(二)法案的主要特點
一是靶向準,是滅共專用法案。至少可從以下兩點來看:第一,法案開宗明義劍指中共。在該法案的第一頁就寫明“致力於解決涉及中共國(PRC)的問題”字樣,可見該法案的目的和對象十分明確,就是針對中共解決中共。第二,法案對中共和中共國的稱謂嚴謹講究。該法案通篇使用“中共”(CCP)和“中共國”(PRC)這樣標準嚴謹的稱謂,未使用“中國”(China)這樣廣義的稱謂,體現了美國兩黨認同“中國人不等於中共、中國不等於中共”,從稱謂就可以看出該法案只針對中共和中共國(中共政權),而非中國和中國人民。

二是民意強,是跨黨派法案。該法案由民主黨參議員梅內德斯(Robert Menendez)及共和黨議員裏施(Jim Risch)等共同提出。美國兩黨政治長期存在“為反對而反對”的常態,因此跨黨派法案極為罕見且一般針對國內事務,針對一個外國政黨和政權這種國外事務的跨黨派法案就更為罕見了,由此可見,該法案所代表了最廣大的美國民眾對中共和中共國的態度和民意。

三是層次高,是戰略性法案。該法案定位為戰略層面的方案,是美國國家意誌的集中體現,“對抗中共、消滅中共”將成為美國當前及今後一段時期的大事,在外部美國要通過軍事、經濟和科技等一系列支持來強化盟友的能力和與盟友的關系,並與全球盟友攜手抗擊中共,在內部美國從國家機器到民間組織、私人企業等各個領域都要被發動起來,集中整個國家的資源和力量來與中共對決,勝負不分將誓不罷休。

四是涉及面廣,是綜合性法案。該法案內容覆蓋面非常廣,可以說,除直接動用武力以外無所不包,該法案基本涵蓋了政治、經濟、軍事、外交、科技、意識形態和價值觀等方方面面。可見該法案是美國全系統、多維度與中共全面對決的綜合性法案。

五是可執行性強,是務實型法案。法案的關鍵在於落實。該法案對於“要幹什麽”、“為什麽幹”、“要達到的目標和效果”、“誰負責幹”、“如何幹”(包括各部門的協調配合等)、“資源保障”、“資金安排”和時間節點等等都給予了明確定義,使得該法案易於執行和落地。此外,還有2點值得特別註意,首先,對法案執行落實要求總統負總體責任,在該法案的正文前的說明部分的第5節(sec.5)“國會意見”(Sensed of Congress)就對在法案落實過程中總統的職責進行了規定,即要求總統在落實法案中負責整個行政系統各部門的領導和指揮,以及確保分配足夠的資源來保證法案落實。第二,負責法案具體落實的官員級別高,法案要求聯邦政府各個部門和機構的負責人應指定副部長或以上級別的高級官員來協調和推進法案落實。

六是殺招實招多,是強力方案。該法案雖然站位高、涉及面廣,但其內容絕非“花架子”和“面子貨”,而是有不少直擊中共七寸的狠招甚至殺招。如“撤離在中共國的美企並將中共國踢出美國供應鏈”、“打擊中共的信息戰和虛假宣傳”、“加強美國與臺灣關系並給予臺灣與他國政府同等待遇”、“抵制2022北京冬奧會”、“調查中共病毒真相”等等。由於後續還將對部分條款做具體簡析,在此不作展開。

二、值得關註的重點條款及簡析

中共能夠對外滲透、影響甚至控制全球,對內成功綁架14億中國人,主要有“錢袋子”、維穩能力、宣傳造假能力和外部生存空間四方面依仗。在此,值得關註的重點條款是指,法案中對中共打擊直接有效的主要相關條款。下面,筆者就基於4月22日參議院外交委員會審議版法案做簡要的梳理和分析:

(一)與打掉中共“錢袋子”相關的主要條款
一是“撥款助科技供應鏈撤出中國”,法案授權行政部門在2022年至2027的六年期間,每年動用1500萬美元的預算, 供美國駐外使館聘請外部專家,協助美國企業或個人撤出中國市場、將部分生產設備移出,抑或是將供應鏈多元分散至中國以外地區。
二是“在資本市場清理清查中共企業”,法案要求國務卿會同國家情報總監、財政部長應在法案生效的180天內向國會有關委員會提交一份關於中國企業對美國資本市場的威脅和風險評估報告,內容包括是否存在影響美國國家安全、嚴重侵犯人權,以及重大財務風險等問題。

中共的“錢袋子”,是指改革開放以來積攢的財富,這給了中共在國際上開展“藍金黃”、“撒幣外交”和“裝大尾巴狼”的底氣和硬氣,以及對內強化政權合法性和維穩能力的依托。該法案要求美企撤離中共國,同時將中共國從產業鏈剔除,由此將導致中共國的經濟和產業塌方甚至崩盤;在美資本市場清理中共控制企業,一方面將切斷中共通過美國資本市場向全球吸血的管道,另一方面還將加劇外資從中共國撤離,由此將給中共金融、經濟造成重大打擊。可以說,沒錢,中共對內政權的合法性就難以為繼,同時對外也沒有“藍金黃”的資本。

(二)與打掉中共維穩能力相關的主要條款
一是“打擊中共的‘數字威權主義’”,法案提出美國主導關鍵數字技術的國際標準制定,擴大信息和通信技術(ICT)產品和服務的市場份額,壓減對中共國信息和通信技術產品的供應需求。與歐盟、日本、臺灣和“五眼聯盟”組織成員國簽訂數字商品和技術貿易協議。
二是“加強出口管制和投資篩選制度”,法案規定對中共國在人工智能與機器學習、5G電信和其他先進的無線聯網技術、半導體制造、生物技術、量子計算、監視技術(包括面部識別技術和檢查軟件)等方面實施出口管制;同時還加大對中共借道香港規避美國出口管制和資本投資的審查力度。

中共的維穩能力,主要依靠“軍警”和“監控技術”,近年來中共在軍警隊伍的人數不斷擴大、裝備水平不斷提升的基礎上,還不斷加大運用信息通信、大數據、人工智能等技術對人民進行全面密切監控,強化維穩的預判和預警能力,打造了一個“高科技奴隸社會”。由於中共在半導體、集成電路、人工智能以及相關監視技術方面缺乏自主研發能力,該法案必將重創中共數字維穩能力。

(三)與打掉中共宣傳造假能力相關的主要條款
一是“打擊中共全球的惡意影響力”,法案將在2022至2026間,每年撥3億美元到“對抗中國影響力基金”,以對抗中共在全球的“惡意影響”(malign influence)。面對中共輿論戰,法案授權於2022年至2026年財政年度期間,每年撥款1億美元給美國國際媒體署(USAGM),資助支持駐外媒體、建立獨立媒體、在中國境內與境外對抗虛假信息及投資能規避言論審查的技術。法案也授權在同一期間,每年動用1億7000萬美元經費,資助支持媒體自由、訓練與保護記者的計劃。
二是針對“一帶一路”推動印太基礎建設、軍事援助和外交,因應中國“一帶一路”計劃,法案預計撥款7500萬美元,授權美國國務卿建立“基礎建設交易與協助網絡”計劃,在印太區推動發展具永續性、透明與高品質的基礎建設;撥款20億美元,用於專項援助印太區域的國家和地區;撥款1250億美元,用於印太外交。還將為印太地區提供6.55億美元的對外軍事援助資金,以及為印太海上安全倡議(Indo-Pacific Maritime Security Initiative)提供4.5億美元。

宣傳造假能力,這是中共的“以假治國、以騙治國”的重要基礎和手段,對內宣傳洗腦營造“偉光正”虛假形象,對外欺騙世界制造“繁榮強大”的虛假形象,通過誇大政治、經濟、軍事和科技等方面成就制造大量虛假宣傳素材,以及利用“防火墻”、電視報紙等傳統媒體、互聯網和移動社交媒體等手段制造虛假的宣傳信息。在此基礎上,再通過在國際上大搞能源開發、基礎設施建設(包括港口,電網,5G電信網絡和海底電纜)輸出影響力和控制力。法案的以上條款,必將打掉中共通過各種宣傳機器營造的“假光環”和假形象。

(四)與打掉中共外部生存空間相關的主要條款
一是“開展中共病毒真相溯源”,法案要求國家情報總監與其他美國政府部門合作,在法案通過後180天內搜集整理並且提交國會一份有關中共病毒來源的報告“新冠疫情大流行報告”,該報告要包括中共病毒最有可能的來源,美國政府擁有的詳細信息,以及武漢病毒研究所或者其他相關機構有關來源,傳染力,泄漏等的相關信息,指明一種最有可能的病毒來源,並且展示如何得到這個結論,等等。
二是“禁止美國政府代表團參加2022北京冬奧會”,針對中共種族滅絕罪,法案要求禁止美國派政府代表團參加2022年北京冬奧會,對其實施外交抵制。
三是“強化臺美關系”,法案承諾松綁美臺官方交流限制,提升美臺關系和交流層次,加強對臺安保,強化推動臺灣參與聯合國、世界衛生大會(WHA)、國際民航組織(ICAO)、國際刑警組織(INTERPOL)及其他適宜國際組織,促進臺灣與美國及其盟國的國際合作。

中共的外部生存空間,也就是世界對中共合法性的認可,由於一個國家政權的合法性,除掌控國家機器之外還要為外部世界所承認,這對中共政權而言至關重要。由於中共靠假騙盜取政權,中共一直對政權合法性的充滿擔憂和焦慮,加之其執政能力低下,導致國內矛盾社會問題重重,獲取所謂的外部認可和國際形象就顯得至關重要,由此可以達到以外打內、以外壓內的效果來壓制中共內鬥和舒緩民眾質疑。由於中共釋放病毒為禍世界,加之其“種族大屠殺”和“種族滅絕”罪名已經做實,這兩件事情的真相是中共無法承受之重。再加之,習近平上臺後一直在備戰“收復臺灣”,該法案也讓中共的臺灣夢破滅。


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三、簡要結論

中共為禍世界,世界苦其久矣。及至《2021年戰略競爭法》推出,美國以國家戰略的形式,集舉國資源合盟國之力,全面抗擊中共,如本文標題概括,該法案就是美國滅共的“戰略路線圖”。

對中共外部而言,該法案必將促進形成以美國為首的全球聯盟對中共的合圍絞殺態勢。該法案不僅彰顯了美國抗擊中共的決心和意誌,豎起了滅共的大旗,其盟友也完成了最後的站隊和集結,由此,以美國為首的全球滅共聯盟全面合力圍剿即將全面開始,中共的國際生存空間也將蕩然無存。

對中共內部而言,該法案必將催化中共內鬥進一步加劇以及為“以共滅共”創造良好條件。外部的極限壓力,再加上中共內部經濟、金融、產業、科技等方面不斷惡化,為維持權力以及搶奪有限資源,必將加劇中共內鬥;不斷惡化的中共內鬥,又將加速中共國政治、經濟和社會崩潰,進一步催化黨心和民心思變,為以共滅共創造良好條件。

總之,該法案的推出和執行,必將對世界和中共內部都產生重大影響,可以預計,中共的外部絞殺和內鬥崩潰即將到來。

免責申明:本文只代表作者觀點,與GNews網站無關。
校對:喜馬拉雅東京櫻花團 / 文小白
責任編輯:喜馬拉雅東京櫻花團 / 東洋武士
發布:喜馬拉雅東京櫻花團 / 煙火1095

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