Giappone e Stati Uniti per individuare la Cina alla riunione ‘2+2’

Gli alleati hanno in programma di assumere una posizione più forte durante la riunione dei massimi funzionari della sicurezza

Fonte: Nikkei Asia
Ora di pubblicazione: 9 marzo 2021
Traduttrice: Dandan
Revisore: Ana

I ministri degli esteri e della difesa del Giappone e degli Stati Uniti si incontrano per il loro dialogo ‘2+2’ all’inizio della prossima settimana, quando dovrebbero rilasciare una dichiarazione congiunta che esprime esplicitamente preoccupazione per le ripetute incursioni della Cina nelle acque territoriali circostanti le Isole Senkaku nel Mar Cinese Orientale, amministrate dal Giappone ma rivendicate dalla Cina.

Washington e Tokyo hanno in programma di espandere la cooperazione sulla Cina. L’amministrazione del presidente Joe Biden affronta un’acuta rivalità con Pechino (il governo del Partito Comunista Cinese) per questioni di sicurezza e tecnologia.

Il ministro degli Esteri giapponese Toshimitsu Motegi e il ministro della Difesa Nobuo Kishi incontreranno il Segretario di Stato americano Antony Blinken e il Segretario alla Difesa Lloyd Austin. L’ultimo incontro due più due si è tenuto a Washington nell’aprile 2019. Questa sarà la prima visita a livello di gabinetto in Giappone da parte di funzionari statunitensi da quando Biden è entrato in carica a gennaio.

L’argomento più importante dell’incontro sarà probabilmente il rafforzamento della deterrenza contro la Cina. I quattro ministri ribadiranno che l’articolo 5 del Trattato di sicurezza Giappone/USA, che obbliga gli Stati Uniti a difendere il Giappone, si applica alle Isole Senkaku, che la Cina chiama Diaoyu. Esprimeranno anche preoccupazione per la legge sulla guardia costiera che la Cina ha emanato a febbraio, che colloca la Guardia costiera cinese come organizzazione paramilitare.

Il dialogo ‘2+2’ Giappone/U.S. è il principale organo consultivo bilaterale sulla politica di sicurezza. Finora, tuttavia, non ha esplicitamente criticato l’espansione marittima della Cina. Sia il Giappone che gli Stati Uniti dipendono dalla Cina per le loro catene di approvvigionamento e gli Stati Uniti hanno cercato di evitare che le tensioni si riversassero nell’economia.

La dichiarazione congiunta del dialogo del 2019 ha espresso “seria preoccupazione e forte opposizione ai tentativi coercitivi unilaterali di alterare lo status quo nel Mar Cinese Orientale”. Questo era un riferimento indiretto dei ministri all’espansione marittima della Cina. La dichiarazione congiunta del dialogo del 2017, inoltre, non nominava la Cina, menzionando solo che il Giappone e gli Stati Uniti avrebbero lavorato insieme per “la pace e la stabilità del Mar Cinese Orientale”.

La dichiarazione congiunta del prossimo incontro ‘2 + 2’ invierà un messaggio chiaro alla Cina evidenziando il cambiamento di pensiero. Il 3 marzo, l’amministrazione Biden ha prodotto uno schema della sua strategia di sicurezza nazionale che ha definito la Cina come l’unico concorrente che sfida l’ordine internazionale a tutti gli effetti, anche economicamente e tecnologicamente. Ha sottolineato che gli Stati Uniti lavoreranno per dare forma a nuove norme e accordi internazionali.

L’amministrazione ha anche annunciato una politica per rivedere le catene di approvvigionamento di semiconduttori, batterie e terre rare, tutti prodotti per i quali gli Stati Uniti dipendono dalla Cina. Un ordine esecutivo firmato da Biden a febbraio afferma che gli Stati Uniti lavoreranno con gli alleati e aumenteranno gli appalti da Australia, Giappone, Corea del Sud e altrove. Incoraggerà anche una maggiore produzione interna.

Il 23 febbraio, il portavoce del Pentagono John Kirby ha criticato le intrusioni della Guardia costiera cinese nelle acque territoriali intorno alle isole Senkaku, dicendo che “potrebbero portare a errori di calcolo e potenziali danni fisici e materiali”.

La cooperazione con il Giappone è essenziale per la strategia intransigente dell’amministrazione Biden nei confronti della Cina. La posizione degli Stati Uniti è anche un vantaggio per il Giappone, che sta affrontando ripetute incursioni nella zona contigua e nelle acque territoriali intorno al Senkakus. La nuova legge cinese sulla guardia costiera, che autorizza l’uso della forza, ha acuito la tensione all’interno della guardia costiera giapponese, che pattuglia queste acque.

Il Giappone vede l’incontro ‘2 + 2’ come una buona occasione per inviare il messaggio che gli Stati Uniti sono coinvolti al di là della “contingenza” dell’applicazione dell’articolo 5 del Trattato di sicurezza. Funzionari esteri e della difesa dei due governi hanno scambiato opinioni sulla legge della guardia costiera cinese durante una conferenza online il 4 marzo, condividendo serie preoccupazioni.

Le due parti stanno inoltre progettando di esprimere preoccupazione per la situazione a Hong Kong e per le questioni relative ai diritti umani degli uiguri nello Xinjiang. Discuteranno anche dei programmi nucleari e missilistici della Corea del Nord e della cooperazione in materia di difesa in nuove aree, come lo spazio e la sicurezza informatica.

Il Giappone e gli Stati Uniti utilizzeranno anche il dialogo quadrilatero sulla sicurezza, che comprende Australia, India, Giappone e Stati Uniti. Il primo vertice si terrà online venerdì per discutere della cooperazione in materia di sicurezza. I leader esploreranno la cooperazione sui vaccini per combattere il nuovo coronavirus come un modo per contrastare la “diplomazia dei vaccini” della Cina, attraverso la quale Pechino fornisce i suoi vaccini sviluppati a livello nazionale ad altri paesi.

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