Чрезмерная секретность Си наносит ненужный вред самому себе

ont.by

Минксин Пей – профессор государственного управления в колледже Клермонт Маккенна и старший научный сотрудник Германского фонда Маршалла в США, не являющийся резидентом.

https://asia.nikkei.com/Opinion/Xi-s-excessive-secrecy-inflicts-needless-self-harm

Юбилеи-это повод для размышлений. Поскольку Китай отмечает годовщину вспышки пандемии коронавируса в Ухане, кажется, что его лидеры должны извлечь некоторые уроки из этого бедствия, случающегося раз в столетие, чтобы подобные ошибки не повторялись в будущем.

Но судя по количеству пропаганды, прославляющей роль Коммунистической партии Китая (КПК) и ее сильного лидера Си Цзиньпина, очевидно, что китайские правители не в настроении размышлять. Во всяком случае, они празднуют предполагаемое “системное превосходство” режима-его способность эффективно управлять во время пандемии.

На первый взгляд Китай можно простить за то, что он кричит о превосходстве однопартийного правления. В конце концов, ей удалось относительно быстро подавить вирус и восстановить экономический рост, когда ведущие богатые демократии, такие как США и Великобритания, провалили свою реакцию на пандемию.

К сожалению, рассказ Пекина о своем системном превосходстве удобно, если не цинично, опускает важнейшую истину. Первоначальная реакция Пекина на вспышку болезни в Ухане была не чем иным, как катастрофой, потому что секретность и цензура режима заглушали предупреждения врачей и ученых. Если бы местные чиновники в Ухане допустили большую прозрачность, Китай-и весь остальной мир-вероятно, предприняли бы более эффективные ответные меры и спасли бы больше жизней.

Реальный урок, который китайское правительство должно извлечь из вспышки COVID, – это вред, причиняемый чрезмерной секретностью.

Конечно, никто не ожидает от КПК полной прозрачности-само ее выживание зависит от того, чтобы держать общественность в неведении относительно неудач режима. В то же время Пекин должен осознавать, что чрезмерная секретность и цензура обходятся дорого и иногда могут привести к экзистенциальным катастрофам.

Одним из хорошо известных последствий чрезмерной секретности и цензуры является информационная асимметрия, когда местным чиновникам позволено вводить в заблуждение высшее руководство. В любой политической системе местные чиновники контролируют больше информации, чем их начальство. Их стимул всегда заключается в том, чтобы сообщать хорошие новости, которые могут продвинуть их карьеру, и подавлять плохие новости, которые плохо отражаются на их работе. В более демократических обществах свободная пресса и гражданское общество действуют как своего рода предохранительный клапан для смягчения таких проблем. Тоталитарные режимы не подлежат такому контролю.

В случае Китая КПК полагается на систему конфиденциальной отчетности, чтобы передавать ценную информацию напрямую, не информируя общественность. Эта система опирается на относительно небольшую группу элитных журналистов, работающих на центральные государственные СМИ, такие как “Жэньминь Жибао” и Агентство новостей “Синьхуа”, которые пишут секретные отчеты только для высших руководителей. Например, “Guonei dongtai qingyang”, или “Галерные доказательства новых внутренних событий”, публикуются “Синьхуа Дейли” только для глаз чиновников министерского ранга или выше.

В обычных обстоятельствах эта система имеет очевидное применение. Но недостатки очевидны. Его охват ограничен небольшим числом журналистов, которым доверена эта задача. Даже доступ к информации, непосредственно контролируемой местными чиновниками, легко перекрыт, потому что в китайской системе элитные репортеры должны получать поддержку местных чиновников, чтобы выполнять свою работу.

Судя по реакции центрального правительства на первоначальные сообщения о новой вспышке коронавируса в Ухане в начале января прошлого года, было очевидно, что эта система не справилась со своей задачей.

Помимо информационной асимметрии, одержимость Китая секретностью также подчиняется закону убывающей отдачи. Понятно, почему диктаторы хотят скрыть свои грязные секреты, но стоимость их хранения продолжает расти.

В случае первоначальной вспышки COVID в Ухане было крайне маловероятно, что раскрытие важнейших фактов о том, что новый вирус был похож на SARS и что медицинские работники были инфицированы, представляло бы угрозу общественному порядку. Но бездействие не только развязало пандемию, но и запятнало имидж Китая.

Правителям Китая необходимо понять, что существует обратная связь между секретностью и достоверностью. Чем более скрытным пытается быть режим, тем больше он теряет кредитоспособности. Для Китая издержки снижения доверия высоки, хотя и трудно подсчитать, учитывая, что его экономические данные обычно считаются подозрительными, если не сфабрикованными. Отсутствие прозрачности также привело к тому, что эффективность китайских вакцин COVID была снижена, в то время как самая последняя миссия группы Всемирной организации здравоохранения по расследованию происхождения вируса не смогла восстановить репутацию Китая в значительной степени из-за широко распространенного скептицизма, связанного с доступом к сайтам и доказательствам.

Если и есть какой-то урок, который Китай должен извлечь из своего первоначального обращения с кризисом COVID, то это контрпродуктивный характер чрезмерной секретности.

В реальности, конечно, мы не должны ожидать, что Китай освободит прессу и социальные сети в одночасье. Но, учитывая высокие затраты на сокрытие информации, КПК следует рассмотреть вопрос о том, чтобы впустить немного больше солнечного света. Даже возвращение к хотя и сильно ограниченной свободе выражения мнений и прозрачности правительства, существовавшей до председателя Си Цзиньпина, было бы желанным первым шагом.

В конце концов, между 1992 и 2012 годами, когда Китай находился под более мягкой формой авторитарного правления, КПК наслаждалась периодом беспрецедентного мира и процветания. При жестком авторитарном правлении Си эти достижения теперь находятся под угрозой.

Himalaya Moscow Katyusha (RU) XingHe

0
0 Comments
Inline Feedbacks
View all comments